2.1.3.190001
§ 19a ZDPo – Osobní vyměřovací základ při dlouhodobé péči o zdravotně postižené osoby
JUDr. Jan Přib
Úplné znění
Ustanovení související
-
Zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění
-
§ 5 odst. 2 písm. d) – účast na důchodovém pojištění osob pečujících o osoby závislé na pomoci jiné osoby
-
§ 15 a § 16 – stanovení výpočtového a osobního vyměřovacího základu
-
§ 102a odst. 1 – účast na důchodovém pojištění osob pečujících o zdravotně postižené nebo bezmocné osoby před 1. lednem 2007
-
Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách
Ustanovení § 19a ZDPo se týká osob, které byly po stanovenou dobu účastny důchodového pojištění podle § 5 odst. 2 písm. d) ZDPo nebo na základě § 102a odst. 1 ZDPo. Podle § 5 odst. 2 písm. d) jsou důchodového pojištění účastny osoby pečující osobně o osobu mladší 10 let, která je závislá na péči jiné osoby ve stupni I (lehká závislost), anebo o osobu, která je závislá na péči jiné osoby ve stupni II (středně těžká závislost), ve stupni III (těžká závislost) nebo ve stupni IV (úplná závislost), pokud spolu žijí v domácnosti; podmínka domácnosti se nevyžaduje, jde-li o blízkou osobu (okruh těchto osob je vymezen v § 24 ZDPo) nebo o asistenta sociální péče podle zákona o sociálních službách. Před 1. lednem 2007 (tj. přede dnem účinnosti zákona o sociálních službách, který zavedl péči o závislé osoby) byly důchodového pojištění účastny osoby pečující o dítě ve věku do 18 let, které bylo dlouhodobě těžce zdravotně postižené vyžadující mimořádnou péči, a osoby pečující osobně o převážně nebo úplně bezmocnou osobu nebo o částečně bezmocnou osobu starší 80 let (srov. § 102a ZDPo). Ustanovení § 19a reaguje na problém, kterým je výše důchodů těchto pečujících osob, neboť v době péče nemají právě z důvodu této péče zpravidla žádný příjem nebo jejich příjem je malý (tyto osoby často pracují na zkrácené pracovní úvazky). Ustanovení § 19a zaručuje, že v případě delší péče o závislou (bezmocnou osobu) nebude důchod vyměřován z nízkého výpočtového základu.
Podle ustanovení § 19a se starobní a invalidní důchod pojištěnce, který získal aspoň 15 roků náhradní doby důchodového pojištění za dobu účasti na pojištění z titulu péče o závislou nebo bezmocnou osobu (pro tuto dobu je zavedena zkratka "náhradní doba péče o závislou osobu"), vyměřuje nejméně z výpočtového základu stanoveného z osobního vyměřovacího základu vypočteného podle následujících zásad; to znamená, že se uplatní kromě obecného postupu zjišťování osobního vyměřovacího základu ještě specifický postup podle § 19a. Těchto 15 let náhradní doby nemusí být přitom získáno souvisle; jednotlivé doby péče se sčítají.
Podle první zásady se pro účely stanovení osobního vyměřovacího základu považuje náhradní doba péče o závislou osobu za vyloučenou dobu, a to i když se kryje s dobou účasti na důchodovém pojištění osob samostatně výdělečně činných nebo s dobou pojištění, v níž měl pojištěnec příjmy, které se zahrnují do vyměřovacího základu (výše těchto příjmů není rozhodná). To znamená, že v případě, kdy se překrývá náhradní doba péče o závislou osobu a doba výdělečné činnosti, bude se tato doba považovat pro účely stanovení osobního vyměřovacího základu za vyloučenou dobu, kdy se nebude přihlížet k příjmům z výdělečné činnosti. Tento postup se přitom týká pouze celého časového úseku, po který se uvedené doby vzájemně kryjí; nelze tedy z celého časového úseku, po který se tyto doby překrývají,…
