Koncem loňského roku vydalo Ministerstvo zdravotnictví vyhlášku č. 452/2022 Sb., kterou se mění vyhláška č. 79/2013 Sb., o provedení některých ustanovení zákona č. 373/2011 Sb., o specifických zdravotních službách (vyhláška o pracovnělékařských službách a některých druzích posudkové péče). Novela nabyla účinnosti 1. 1. 2023.
Cílem novely vyhlášky bylo zejména odstranění aplikačních nedostatků u periodických a mimořádných pracovnělékařských prohlídek s tím, že jsou nově nastavena pravidla při zajišťování periodických prohlídek zaměstnavatelem. Obecná povinnost pro zaměstnavatele při zajišťování periodické pracovnělékařské prohlídky je návrhem přenesena do dobrovolné roviny, a to u prací v nerizikových kategoriích, u prací, které nespadají do profesních rizik (dříve "rizik ohrožení zdraví"), a u prací, u nichž nejsou součástí práce rizikové faktory, které při výskytu těchto faktorů vylučují nebo omezují zdravotní způsobilost k práci.
Vyhláška dále přináší úpravy terminologické, úpravy obsahu pracovnělékařských prohlídek, poradenské činnosti a dohledu a dále zpřesňuje postupy a formy žádosti o provedení pracovnělékařských prohlídek. Pro praxi je důležité, že dochází k přejmenování pojmu "riziko ohrožení zdraví" na srozumitelnější zkratku "profesní riziko". Aktualizace přílohy vyhlášky reflektuje nové vědecké důkazy v této oblasti. V textu uvádím pouze pro praxi nejdůležitější změny.
DOHLED NA PRACOVIŠTÍCH
Dochází ke sjednocení frekvence provádění dohledu na pracovištích pro zjednodušení aplikace pravidel vyplývajících z § 3 odst. 2 vyhlášky č. 79/2013 Sb. Nově se bude provádět dohled na pracovišti nejméně obecně jednou za tři roky, jde-li o práce zařazené do kategorie druhé rizikové, třetí a čtvrté podle zákona o ochraně veřejného zdraví (tzv. "riziková práce"), anebo jde-li o profesní riziko nebo jsou-li pro vykonávané práce stanoveny podmínky zdravotní způsobilosti jiným právním předpisem. U ostatních prací zařazených v kategorii první a druhé podle zákona o ochraně veřejného zdraví se dohled provádí pouze, pokud tak zaměstnavatel stanoví, nebo pokud si jej vyžádá poskytovatel pracovnělékařských služeb. V těchto případech frekvenci dohledu stanoví zaměstnavatel v dohodě s poskytovatelem pracovnělékařských služeb s ohledem na charakter provozu a výskyt rizikových faktorů.
Dále se doplňuje, že dohled není třeba provádět v dopravních prostředcích zaměstnavatele.
PROHLÍDKA V KATEGORII PRVNÍ
Nově se definuje, za jakých okolností má být provedena periodická pracovnělékařská prohlídka u prací zařazených do kategorie první. Nová právní úprava reflektuje návrh zástupců zaměstnavatelské sféry. Poskytování a provádění periodických pracovnělékařských prohlídek bude výhradně prováděno pouze ve stanovených případech – v případě prací, které jsou podle zákona o ochraně veřejného zdraví kategorizovány jako rizikové (druhá riziková kategorie, třetí a čtvrté kategorie), dále u profesních rizik, které jsou uvedeny v části II přílohy této vyhlášky, a dále pokud periodickou pracovnělékařskou prohlídku vyžaduje zaměstnanec nebo zaměstnavatel u prací nerizikových podle zákona o ochraně veřejného zdraví (druhá kategorie, pokud není uvedeno jinak v příloze návrhu vyhlášky, popřípadě, pokud není postup upraven jiným právním předpisem specificky).
Pokud se zaměstnanec nebo zaměstnavatel rozhodl pro prohlídku, stále platí doba účinnosti lékařského posudku. Pokud bude prohlídka provedena v kratším intervalu než určeném pro periodickou prohlídku, bude se jednat o prohlídku mimořádnou.
Bylo by vhodné, kdyby zaměstnavatelé stanovili ve vnitřním předpise, u kterých pracovních pozic/na kterých pracovištích budou periodické pracovnělékařské prohlídky vyžadovat, v případě, že se bude jednat o práce, pro niž jsou periodické pracovnělékařské prohlídky stanoveny fakultativně.
PROHLÍDKA V KATEGORII DRUHÉ
Novela vyhlášky definuje, za jakých okolností má být provedena periodická pracovnělékařská prohlídka u prací zařazených do kategorie druhé. Poskytování a provádění periodických pracovnělékařských prohlídek bude výhradně prováděno pouze ve stanovených případech – v případě prací, které jsou podle zákona o ochraně veřejného zdraví kategorizovány jako rizikové (druhá riziková kategorie, třetí a čtvrtá kategorie), dále u profesních rizik, která jsou uvedena v části II přílohy této vyhlášky, a dále pokud periodickou pracovnělékařskou prohlídku vyžaduje zaměstnanec nebo zaměstnavatel u prací nerizikových podle zákona o ochraně veřejného zdraví (druhá kategorie, pokud není uvedeno jinak v příloze návrhu vyhlášky, popřípadě, pokud není postup upraven jiným právním předpisem specificky). Pokud se zaměstnanec nebo zaměstnavatel rozhodl pro prohlídku, stále platí doba účinnosti lékařského posudku. Pokud bude prohlídka provedena v kratším intervalu než určeném pro periodickou prohlídku, bude se jednat o prohlídku mimořádnou.
I v tomto případě by bylo vhodné, kdyby zaměstnavatelé ve vlastním vnitřním předpise vymezili, u kterých pracovních pozic/na kterých pracovištích druhé kategorie budou periodické pracovnělékařské prohlídky vyžadovat.
DOHODY O PRACÍCH KONANÝCH MIMO PRACOVNÍ POMĚR
V reakci na problémy z praxe se…
